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邂逅破产 | 公证在债务重组与破产程序中的作用

     

 

       《中华人民共和国公证法》第二条规定,公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。那么,在危困企业挽救,或者破产程序中,公证能发挥哪些作用呢?

        我们现行适用的《中华人民共和国企业破产法》是在2007年6月1日开始实施的,该法确定的清算、重整与和解三大类程序,实质上就是对危困企业(包括僵尸企业)的救助与清理。而危困企业通常都处于这样一种状态:资不抵债,收入难以覆盖支出、债务和诉讼缠身、处于严重失信状态,难以寻找到好的资源续命。但出现上述情形的危困企业,除了真的僵尸企业外,很多的危困企业从“生病”到“恢复健康”,往往只差一口气,通常可通过法庭外重组与破产程序进行救助。在法庭外重组阶段,公证可发挥以下四大功能:

一、公证保管功能。多数的危困企业的债权人,对于危困企业,毫无信任可言。此时的危困企业,无论是进行债务重组还是后续转入破产程序,往往最忌讳此时危困企业个别清偿或虚增债务。故此时,以合适的方式保管企业的印章以及对资产清点、债务清理有重要债务凭证、会计账簿、资产凭证等十分重要。

二、支付通道功能。危困企业往往有同一个问题,即账户与资产被多轮次查封。在危困企业盘活过程中,很多时候需要先行释放部分资产换取用以复活的现金流。但是危困企业与债权人之间,早已无信任可言。在此时,公证机构可以充当支付宝,即将转让财产的转让款等款项提存至公证账户,并约定给付条件,由公证机构分别支付给如供应商、施工方等债权人,避免债权人与危困企业僵持,后续资金无法进入的情形。

三、参与和解谈判。危困企业的盘活,往往需要一揽子的解决方案,故在盘活过程中,必须在通盘考虑后,与众多的债权人进行磋商、谈判。在此过程中,公证可以深度参与,拟定协议,并进行公证。

四、庭外重组失败时转为破产程序的连接工具。企业自主进行庭外债务重组或者称为预重整,其灵活性较高,但是也有缺乏强制力的缺点。故现在已经有案例探讨公证赋予有关协议强制执行效力的方法。在债务重组或者与重整失败时,公证机构可适时签发执行证书,使债务初步锁定,通过执行转破产的方式及时转入破产程序。

如法庭外重组失败,则危困企业将不得不进入破产程序,此时公证发挥作用的空间将更为广阔,具体如下:

一、在破产管理人选任阶段,可以通过现场监督公证的形式,对选择破产管理人的全过程进行监督并公证,提高公信力,避免债权人、债务人或其他参选管理人的异议。

二、在申报债权阶段,可以由公证处通过公证送达的方式开展相关工作,提高工作效率。同时,还可以对债权人申报债权的过程予以公证固定,证明债权申报的公开性、透明性;可以将债权人对外转让债权的行为和过程进行公证,确保债权转让的真实、合法、有效;公证机构也可以在这一阶段协助法院和破产管理人整理、制作债权申报的材料;及声明、委托等类公证。

三、在债权人会议阶段,可对债权人会议全程进行现场监督公证,可以有效保证债权人会议的程序的合法性和合理性,为破产程序的顺利推进打下坚实的基础;同时,也可对债权人依据《破产法司法解释三》进行的提前表决行为进行证据保全公证。

四、在资产清点、公章、合同、帐册保管、评估、审计阶段,可以提供相应的公证建议,提供相应的保全证据公证与咨询服务。

五、在对外债权的催收及报告阶段,公证机构可以通过参与债权催收函的送达公证,协助参与债权催收、磋商、出具执行证书等事宜。  

六、在财产分配阶段,对于债权债务分配提供提存公证,提存公证可以根据需求与破产管理人账号同步使用,从而保障债权人的利益。

总体而言,公证因其所具有的证据效力、强制执行效力、法律行为的成立要件效力,在破产这样一种在法院的监督和指挥下完成的债务清偿程序中,大有可为,也将为破产管理人的工作提供诸多便利,有利于危困企业的挽救与清理,有助于营商环境的持续优化与改善。

 

 

 

简介


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